|
||||||||||||||||||||||||||
FAQ - najčastejšie kladené otázky k výberovému konaniu FWA 3,5 GHzInfo from Slovakia | www.teleoff.gov.sk Telekomunikačný úrad SR včera v neskorých poobedných hodinách zverejnil na svojej webovej stránke odpovede na najčastejšie otázky k výberovému konaniu FWA 3,5 GHz. Bude medzi frekvenčnými blokmi jednotlivých účastníkov vydelený hraničný kanál? Ak áno, bude jeho šírka 7 MHz? Ako sa budú prideľovať susedné kanály: bude odstup od frekvenčného úseku prideleného ďalšiemu operátorovi? V zmysle tabuľky delenia preferenčných kanálov, aký je počet preferenčných kanálov pre hranicu SVK/POL/UKR v jednotlivých potenciálne pridelených susedných duplexoch? V časti b) sa uvádza sa: „Pridelený blok frekvencií je určený na pevné a nomádske prístupové siete,....“ Bude v budúcnosti možné využitie aj pre mobilné siete (príklad G702.16e)? Vysvetlite prosím význam vety v časti b.) Výzvy – „Zásada na optimálne využitie frekvencií“: „Optimálne využitie frekvencií vzhľadom na vytvorenie otvoreného a funkčného trhu je zabezpečené ak za majetkovo prepojenú skupinu žiada o frekvenciu jeden žiadateľ s deklarovanou podporou ostatných členov skupiny.“ Chýba definícia majetkovo prepojenej skupiny. (myslí sa právny subjekt ktorý je majetkovo prepojený s iným právnym subjektom tak, že spolu tvoria majetkovo prepojenú skupinu, napríklad ST a ET ?) Zároveň to môže znamenať aj to, že ak sa na podávaní ponúk zúčastnia dva alebo viaceré vzájomne majetkovo prepojené právne subjekty t.j. podniky, nebude naplnený princíp optimálneho využitia frekvencií? Aký má význam uplatnenie tejto zásady vo výzve s poukazom na uvedené majetkovo prepojené skupiny a čo konkrétne znamená jej aplikácia vo výberovom konaní, resp. ako ju bude výberová komisia hodnotiť, konkrétne s ohľadom na schopnosť prispieť prostredníctvom použita FWA 3,5 GHz k otvorenému a funkčne konkurenčnému trhu (hodnotiace kritérium č. 4) V zmysle zákona č.610/2003 Z.z. o elektronických komunikáciách (ďalej len „zákon“) § 13 ods. 7 má podnik právo poskytovať siete, služby alebo siete a služby, ak spĺňa podmienky všeobecného povolenia a splnil oznamovaciu povinnosť podľa § 14 ods. 2 a 3. Zároveň poskytovať siete, služby alebo siete a služby , pre ktoré je potrebné pridelenie čísel alebo frekvencií, možno podľa § 12 ods. 1 na základe individuálneho povolenia na používanie čísel alebo frekvencií. V zmysle týchto ustanovení zákona žiada podnik o frekvencie vo svojom vlastnom mene a pre seba, nie pre iné subjekty, ktoré sú s ním majetkovo prepojené ani pre inú skupinu v ktorej sa nachádza a len vtedy ak najskôr oznámil zámer úradu v zmysle § 14 zákona. Názov kapitoly č.2 Elektronické komunikačné služby, pod kapitola 2: Vysvetlite prosím význam „Obchodný plán rozvoja elektronických - komunikačných služieb poskytovaných koncovým užívateľom priamo alebo prostredníctvom tretích strán.“ Aký je požadovaný rozsah, obsah , prípadne štruktúra obchodného plánu? Ďalej čo presne znamená pojem „rozvoj“ ide o stratégiu aj vrátane FWA? Tiež čo znamená v uvedenom kontexte pojem „prostredníctvom tretích strán“ (vziať do úvahy poskytovanie služieb prostredníctvom súčasné prepojených sietí s tretími stranami, vrátane roamingu alebo aj budúci prístup do siete tretími stranami a do ktorej siete aj do FWA napr. ako virtuálni operátori)? Prílohy ponuky: Vysvetlite prosím o aké doklady ide v časti „Doklady o zmluvných vzťahoch s tretími stranami a iné dokumenty vo vzťahu k budovaniu a využívaniu FWA 3.5 GHz“ Aký je požadovaný druh dokladov? Uveďte príklady možných dokladov napr. dodávateľské zmluvy na výstavbu siete, zmluvy o prepojení – toho času ale nie je FWA využívané u nás, atď. Ako si máme vysvetliť poskytovanie služieb „prostredníctvom tretích strán“ v časti s), t), v) Sumarizačnej tabuľky? Sú to v našom prípade služby poskytované prostredníctvom prepojenia sietí a služby poskytované v rámci roamingu? V časti Výzvy „Žiadosť o pridelenie frekvencií“ Príloha 2 písm. d) sa v poznámke odkazuje na Ponuku: „Detailný popis účelu a spôsobu použitia rádiových zariadení vrátane ich technických údajov uvedie žiadateľ v ponuke a jej prílohách.“ V žiadnej časti ponuky (kapitole) vrátane sumarizačnej tabuľky sa však takto formulovaná požiadavka nenachádza. V ktorej časti ponuky a jej prílohách je potrebné uviesť uvedený detailný popis účelu a spôsobu využitia týchto zariadení? V Poznámke v závere Výzvy (posledná časť pred uvedením príloh) je nasledovné znenie: „Všetky údaje uvedené v ponuke žiadateľa môže Úrad použiť pre udelenie povolenia ako záväzky žiadateľa podľa § 32, ods. 17, písm. f.“ V tejto súvislosti si dovolíme upozorniť na nejasnosť Výzvy, nakoľko nie je možné ako záväzok uložiť každý údaj uvedený v ponuke. Jednoznačne ako záväzok je možné aplikovať len také údaje, ktoré súvisia so zaplatením jednorazovej úhrady, s výstavbou FWA siete, s pokrytím územia, s technickými požiadavkami, kvalitou služieb. Ostatné údaje ako napr. detailný popis služieb , údaje súvisiace s obchodným plánom a podobne by nemali byť považované za záväzok v uvedenom kontexte. Zároveň nie sú vo výzve uvedenie možnosti pre záujemcu označiť informácie, ktoré sú dôverné a nemajú byť zverejnené. I keď zo zákona priamo vyplýva oznamovacia povinnosť podľa § 14 zákona, je možné že niektorý zo záujemcov uvedenú povinnosť nesplní napr. preto, lebo sa bude domnievať, že už tak raz urobil. V pôvodnom výberovom konaní sme toto oznámenie uvádzali ako prílohu žiadosti. Platí tento postup rovnako aj pre toto výberové konanie? Je skutočne potrebné podať nové oznámenie podľa § 14 alebo len doručiť jeho zmenu – dátum začatia, prípadne iné? Čo si úrad predstavuje pod formuláciou „Deklarovaná podpora ostatných členov skupiny“ t.j. či ide o formálne vyhlásenie iných členov skupiny o tom, že nevstúpia do FWA tendra resp. či ide o faktickú podporu pri poskytovaní služieb prostredníctvom pridelenej frekvencie. Akým spôsobom bude táto zásada zohľadnená v prípade ak požiadajú v rámci skupiny jednotliví podnikatelia o pridelenie frekvencie. Či predmetná zásada na optimálne využitie frekvencií je súčasťou hodnotiacich kritérií. Je možné predpokladať, že kritéria pri hodnotení žiadosti majú rovnakú váhu, resp. aká je váha jednotlivých kritérií? „Úrovne schopnosti žiadateľa prispieť prostredníctvom použitia FWA 3,5 GHz k otvorenému a funkčne konkurenčnému trhu“. Akým spôsobom bude toto kritérium posudzované, aké sú merateľné hodnoty na základe ktorých bude toto kritérium posúdené? „Doklady o zmluvných vzťahoch s tretími stranami a iné dokumenty o vzťahu k budovaniu FWA 3,5 GHz“. Aké dokumenty sa pod tým myslia, nakoľko na predmetnom spektra nie sú poskytované v tejto chvíli služby v SR a teda žiaden s účastníkov VK pravdepodobne nedisponuje takýmito dokumentmi. V rámci sumarizačnej tabuľky sú údaje, ktoré sa týkajú odhadovaných počtov či už hlasových, alebo dátových prípojok. Budú odhadované počty pre podnikateľov, ktorí získajú frekvencie v určitom rozsahu záväzné? Bude vybraný uchádzač musieť okrem jednorazového poplatku za frekvencie platiť aj ročné poplatky za každú bázovú stanicu v zmysle cenníka http://www.teleoff.gov.sk/Opatrenia/frekvencie.html? Aké sú plánované termíny po odovzdaní ponúk? Do kedy bude vymenovaná výberová komisia? Do kedy bude musieť komisia vyhodnotiť žiadosti a vyhotoviť a odovzdať správu? Koľko individuálnych povolení bude vydaných? |
|