|
||||||||||||||||||||||||||
Ako sa v telekomunikáciách znáša regulácia s liberalizáciouEurobiznis | 30.10.2004 Prečo hovoríme o regulácii v trhovom hospodárstve - pri úplnej liberalizácii podmienok podnikania? Regulácia trhu v konkurenčnom prostredí má miesto iba vtedy, ak existuje koncentrácia trhovej sily v jedných rukách dominantného poskytovateľa produktov alebo služieb. Táto podmienka je v prípade postmonopolného prostredia - kde pôsobili tzv. prirodzené monopoly v oblasti telekomunikačných služieb, v distribúcii elektrickej energie, plynu a podobne - splnená. Preto musí až do času vytvorenia efektívnej súťaže na trhu existovať regulátor, ktorý zabezpečí takúto efektívnu súťaž. Regulátorom v jednotlivých krajinách je tzv. NRA - národná regulačná autorita. Vykonáva funkciu strážcu dodržiavania podmienok, ktoré stanovila, v zmysle platnej legislatívy, a tých, ktoré vychádzajú z regulačného rámca stanoveného Európskym parlamentom a radou. Regulácia stratí svoje opodstatnenie v momente, keď začne fungovať efektívna súťaž. Rovnako je potrebné, aby boli podmienky na trhu spravodlivé a transparentné. Sú to rovnaké podmienky na podnikanie pre všetkých hráčov na trhu telekomunikačných služieb, garantované štátom formou dodržiavania kvalitnej legislatívy a podriadené verejnej kontrole. Garanciu štátu zabezpečuje jednak príslušné ministerstvo definovaním kvalitnej štátnej telekomunikačnej politiky a z nej vyplývajúcich požiadaviek na prípravu zodpovedajúcich právnych noriem, jednak parlament, ktorý tieto právne normy schvaľuje, ako aj telekomunikačný a protimonopolný úrad, ktoré vykonávajú reguláciu ex ante resp. ex post. Verejnú kontrolu zabezpečujú rôzne profesné organizácie, či už združenia právnických alebo fyzických osôb a v neposlednom rade občania sami, ak majú dostatočné právne vedomie a sú schopní dožadovať sa svojich práv. |
|